“自我西乡人民军，击败铜鼓营大军后，所有的地主士绅，都害怕我们，我们西乡人民军到一地，只要杀一两个挑头的地主士绅，其他人都会老实配合，至于底层人民，分到了田地，又有兴教育和修水利等政策，用不了几天，就能与底层人民打成一片。”

其实晏羽也是这个想法。

一个乡镇先要花上几个月，先得到底层人民的认可。

那何时才能走出宁州，走出洪都府。

晏羽示意李森林坐下后，又看了看其他人。

见其他人没想法后。

晏羽便下令道：“第一哨以小旗为单位，进入这九个乡镇，配合曹文杰的农社部，实行均田制。”

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晏保平再次起身回道：“职下领命。”

是的！

晏羽给曹文杰负责的治理部门，取了一个低调的名字。

农社！

农社没有造反的意思，但能体现具体工作内容。

示意晏保平坐下后。

晏羽又说道：“第二哨驻扎太平岭军营，第三哨驻扎清水桥军营，高乡独立总旗，有事没事，多去宁州城下逛逛，警告邹敬恒少管闲事。”

确定了宁州全州，将实行均田制后。

曹文杰建议道：“军长！邹敬恒想坐稳宁州知州，一个是州城不能破，一个是赋税不能出问题，职下以为，目前阶段，还是邹敬恒做宁州知州，对咱们最有利。”

“嗯！能用银子买来发展时间，不亏，除了宁州全州赋税，由我西乡人民军足额缴纳，还可以给邹敬恒，每年送2万两银子。”

丁河山起身说道：“军长，趁着农社进入各个乡镇，咱们要不要再招一次兵，上次好多乡镇，都没招到多少兵员。”

“缓一段时间再招兵，咱们的军士，刚配齐燧发枪，没有多余的枪支可装备训练，再说了，等农社彻底落实后，招兵也会更顺利。”

会议刚结束。

丁河山就找到晏羽。

“军长！那个石牛寨地势不错，职下想带兵拿下来。”

“拿下来之后了？”

“石牛寨俯视平江县，平江县凤栖乡，东阳乡等地，那里可都是平地良田。”

晏羽也在考虑。

消化好宁州乡镇后，下一步往哪发展。

再往武宁、奉新、上栗等地发展，肯定会引起江西巡抚解学龙的注意。

且那些地方离西乡太远。

远不如已西乡为中心，发展平江县、通城县等地划算。

“行吧！攻占石牛寨后，不要打西乡人民军的旗号，你插上黑风寨的大纛。”