十月初三，“陕北安民总司”的牌匾挂上府衙。

没有祭天，没有登坛，就贴了张告示，开了个百姓大会。李根柱在台上只说了一句：“从今天起，这陕北的天，咱们自己撑一片。”

台下百姓静了片刻，忽然爆发出欢呼——他们不懂什么政权不政权，但他们知道，这个“安民司”发粮、减租、修路、办学。

有个老秀才挤到台前，颤声问：“李总司正，还……还开科举吗？”

冯友德答：“开！但考的不光是四书五经，还有算术、农桑、律法、地理等。”

“那……那算功名吗？”

“算！”李根柱接过话，“安民司自设功名，自授官职。只要你有才，童生也能当县官。”

老秀才愣住，忽然老泪纵横，深深一揖：“老朽……代陕北读书人，谢总司正！”

牌子挂上了，但元老会议还有最后一桩争执：

李根柱该叫什么？

“总司正”是官职称呼，百姓称呼呢？军中将校称呼呢？

贺黑虎嚷着叫“大将军”，王五觉得“元帅”气派，冯友德建议用古称“总管”，翻山鹞却眯着眼：“既要安民，何不叫‘安民公’？”

李根柱听着，头又开始疼了。

他知道，这名号之争，关乎的不仅是称呼，更是权力结构、君臣名分、未来走向。

叫将军，就是军事政权；叫总管，偏向行政；叫公侯，则有封建之嫌。

而他知道，自己想要的，不是其中任何一个。